La iniciativa del Ejecutivo recibió el respaldo de senadoras y senadores, que aprobaron el informe de la comisión mixta.
Por unanimidad y luego de un trabajo intenso del Gobierno del Presidente Gabriel Boric, la Sala del Senado despachó a Ley el proyecto que crea el Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados, Chile Cuida, finalizando así su trámite legislativo.
Se trata de una reforma estructural de carácter histórico, que incorpora los cuidados como el cuarto pilar de la protección social y consolida un cambio profundo en la forma en que el Estado asume su responsabilidad frente a la vida cotidiana de las personas que requieren cuidados y quieres realizan labores de cuidados.
La nueva ley reconoce el derecho al cuidado en tres dimensiones: el derecho a cuidar, a ser cuidado y al autocuidado. Asimismo, establece el deber del Estado de garantizar progresivamente una oferta suficiente de apoyos y cuidados, avanzando hacia un sistema universal que acompañe a las personas a lo largo del ciclo de vida, especialmente a quienes enfrentan situaciones de dependencia.
Con esto, Chile se suma al grupo de países que reconocen los cuidados como un asunto público y un derecho social, avanzando hacia un Estado que cuida, que acompaña y que reconoce las desigualdades históricas que han recaído especialmente sobre las mujeres.
La SEREMI de Desarrollo Social y Familia de la región de O’Higgins, Nayadeth Ahumada Herrera, destacó que “para el Gobierno del Presidente Gabriel Boric, uno de los temas esenciales tiene que ver con sentar las bases de un Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados, para lo cual como Ministerio de Desarrollo Social y Familia estuvimos trabajando durante estos casi cuatro años de gobierno en la creación de este sistema, a través de un proyecto que fue presentado a la Cámara de Diputados y el Senado y que el pasado jueves fue aprobado y será ley. Es una gran noticia para nuestra comunidad, pero también para las mujeres que son en su mayoría, las que ejercen las labores de cuidados”.
Ahumada relevó: “sin duda esto es un tremendo logro, nos da mucho orgullo y felicidad, saber que este proyecto que nace como una propuesta de este Gobierno, se consolide y se convierta en una política de Estado. Esto permitirá que distintos programas sociales que van dirigidos a los cuidados se consoliden y puedan aumentar su oferta con iniciativas como el programa 4 a 7, el Red Local de Apoyos y Cuidados, los Centros Comunitarios de Cuidados y los Condominios de Viviendas Tuteladas, entre otros programas”.
Detalle del proyecto
La iniciativa crea el Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados (SNAC), como un modelo de gestión intersectorial, multinivel y permanente, cuya coordinación recae en el Ministerio de Desarrollo Social y Familia, a través de la nueva Secretaría de Apoyos y Cuidados. El Sistema articula políticas, programas y servicios existentes, eliminando duplicidades y fortaleciendo la eficiencia del gasto público, con foco en la autonomía, la prevención de la dependencia y el acompañamiento a las personas cuidadoras.
El SNAC reconoce el derecho al cuidado para todas las personas, garantizándolo a quienes, en atención a su situación de dependencia o por no haber alcanzado su plena autonomía, requieran recibir cuidados y, a las personas cuidadoras, ya sean remuneradas o no. Además, establece un catálogo de derechos para titulares del sistema y derechos específicos para personas cuidadoras no remuneradas.
El programa base es la actual Red Local de Apoyos y Cuidados (RLAC), avanzando hacia la universalidad progresiva en todas las comunas del país, con cobertura por grado de dependencia y no por criterio socioeconómico, incorporándose transitoriamente: Programa 4 a 7, Centros Diurnos, Cuidados Domiciliarios, Subsidio ELEAM, Viviendas Tuteladas, Residencias para personas con discapacidad, Tránsito a la Vida Independiente, Ayudas técnicas, Pago a cuidadores, Centros Comunitarios de Cuidados.
Los órganos del Estado deben adoptar medidas para cumplir los fines del SNAC. Asimismo, se establece que tanto el Estado como privados deben promover la corresponsabilidad social y de género, la conciliación, la prevención de violencia y el autocuidado, consagrándose también obligaciones específicas para varios ministerios (MINSAL, MINTRAB, MINVU, MINEDUC, entre otros).
De esta forma y tras un respaldo unánime en el Congreso, el proyecto queda a la espera de su promulgación por el Presidente Gabriel Boric, culminando una tramitación legislativa que permitirá que el derecho al cuidado sea garantizado por ley en Chile.
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